Il prof. Bugatti ha sottoposto all'attenzione dell'avv. Allegrezza, segretaria del PD Senigallia, le sue valutazioni sull'urgenza della  convocazione dell'Unione comunale del Pd di Senigallia, organismo di cui  fa parte. Il prof. Bugatti sostiene  infatti sia indispensabile si possa discutere nel PD  sulla effettiva conformità al Codice etico del partito delle attività messe in atto dal PD anche comunale in merito al referendum costituzionale. Ecco i temi sui quali il prof. Bugatti chiede una discussione: per prima cosa il Codice Etico del Partito Democratico, che era stato approvato dall’Assemblea Costituente il 16 febbraio 2008, sostiene che  le donne e gli uomini che aderiscono al Partito Democratico riconoscono nella Costituzione italiana la fonte primaria delle regole della comunità politica. Sostiene inoltre il Codice etico che le donne e gli uomini del Partito Democratico considerano il pluralismo una ricchezza e scelgono il confronto democratico come metodo per ricercare sintesi condivise, riconoscendo che le differenze  non possono essere ostacolo alla partecipazione,  ma opportunità di dialogo e di crescita. Infine, nel Codice etico, le donne e gli uomini del Partito Democratico  si sono impegnati a sostenere l’autonomia della politica, perché sia credibile e rafforzi il rapporto di fiducia con i cittadini. Con ciò impegnandosi perché la politica debba assolvere la sua funzione pubblica senza essere subalterna ad alcuno. Al tempo stesso, esplicitamente concependo  la politica come aperta all’ascolto della società e dei suoi bisogni, rispettosa delle altre autonomie, non autoreferenziale e soprattutto lontana da qualunque pretesa di invadenza e di lottizzazione. L'Unione comunale dovrebbe verificare se questi impegni etici  del PD corrispondano con le attività in atto sul tema del referendum.